📜Подготовка реформы (1856-1861)

Подготовка крестьянской реформы (1856-1861) — пятилетний процесс разработки условий отмены крепостного права. Прошёл через три этапа: Секретный комитет (1857), губернские комитеты (1858-1859) и Редакционные комиссии (1859-1860). Главный вопрос: освобождать крестьян с землёй или без? Итог — компромисс, не удовлетворивший ни помещиков, ни крестьян.

Секретный комитет: саботаж сверху

В январе 1857 года Александр II создал Секретный комитет по крестьянскому делу из высших сановников. Комитет работал нарочито медленно — большинство членов были крупными помещиками и не желали терять собственность. За 10 месяцев комитет не выработал ни одного конкретного предложения, ограничившись рассуждениями о «постепенности».

Александр II применил обходной манёвр. В ноябре 1857 года литовский генерал-губернатор Назимов привёз ходатайство дворян трёх западных губерний (Виленской, Ковенской, Гродненской) с просьбой разрешить обсуждение крестьянского вопроса. Царь ответил рескриптом: дворяне могут создавать губернские комитеты для выработки проектов освобождения. Рескрипт опубликовали — теперь о реформе знала вся страна, и отступить стало невозможно.

48 губернских комитетов: два лагеря

К 1858 году губернские комитеты работали в 48 губерниях. Помещики разделились на два лагеря. Чернозёмные помещики (юг России) владели плодородной землёй — они соглашались освободить крестьян, но без земли или с минимальными наделами. Нечернозёмные помещики (север) получали доход не от земли, а от оброка с крестьян, работавших на фабриках, — они были готовы дать землю, но требовали высокий выкуп.

Споры между комитетами затянулись. Помещики предлагали варианты, выгодные себе: либо безземельное освобождение (крестьянин вынужден арендовать у бывшего хозяина), либо с землёй, но за огромный выкуп. Крестьян никто не спрашивал — они были объектом реформы, не субъектом.

Редакционные комиссии: Ростовцев и Милютин

В марте 1859 года Александр II создал Редакционные комиссии — орган, который должен был из 48 разных проектов составить единый закон. Председателем стал генерал Яков Ростовцев — бывший друг декабристов, который в 1825 году предупредил Николая I о заговоре, но к 1859 году стал убеждённым сторонником реформы. Его заместитель Николай Милютин — талантливый чиновник-либерал — стал фактическим автором реформы.

Милютин настоял на ключевом принципе: крестьяне получают землю (не безземельное освобождение). Размер наделов определялся по местным нормам — от 3 до 12 десятин (3,3-13 га) на ревизскую душу в зависимости от губернии. Выкуп — 80% платит государство (выкупная ссуда на 49 лет), 20% — крестьянин. Помещик получает деньги сразу, крестьянин выплачивает государству с процентами. Ростовцев умер в феврале 1860 года, не дожив до завершения работы. Милютин довёл реформу до конца.

Последний год: сопротивление и компромиссы

Проект Редакционных комиссий передали в Государственный совет в октябре 1860 года. Консервативное большинство (36 голосов против 19) попыталось урезать крестьянские наделы и увеличить выкуп. Александр II встал на сторону меньшинства — его слово было решающим. 19 февраля 1861 года он подписал Манифест об отмене крепостного права.